夯实中国式现代化的健康根基（政策解读） - 世界杯买球网

近日，国务院发布了《国民健康“十五五”规划》（以下简称《规划》），旨在全面提升国民健康水平，为中国式现代化奠定坚实的健康基础。国家卫生健康委相关负责人就《规划》内容回答了记者提问。

《规划》的出台是基于当前中国人口结构呈现老龄化、少子化以及区域发展不均衡的趋势，疾病谱也发生了显著变化，民众对全方位、全周期健康服务的需求日益增长。同时，科技创新和数字健康等新兴领域的发展对卫生健康工作提出了新的挑战。《规划》将2035年建成健康中国作为长远目标，并对未来五年在健康优先发展战略和健康中国建设方面进行了阶段性规划，明确了“十五五”期间的主要目标、重点任务、改革措施和重大工程。

此次《规划》将卫生健康事业发展规划与医疗卫生服务体系规划整合，以适应健康中国建设进入新阶段的要求。通过统筹事业发展和资源配置，推动卫生健康工作模式从以疾病治疗为中心转向以健康促进为中心，致力于为民众提供更公平、便捷、系统、连续、优质高效的卫生健康服务。

关于如何实现到2030年人均预期寿命达到80岁的目标，《规划》指出，在“十四五”时期，中国卫生健康事业已取得显著成就，国民健康水平持续提高，预计2025年人均预期寿命将达到79.25岁，处于中高收入国家前列。为达成2030年的目标，关键在于立足中国国情，增强健康服务的均衡性和可及性，引导民众更加关注主动健康，并构建有利于健康的生产生活方式及经济社会发展模式，从而全面提升国民健康水平。

在“十五五”时期，实施医疗卫生强基工程将聚焦以下重点工作：

  • 优化基层医疗卫生机构布局：根据人口分布、服务半径和需求变化，科学配置医疗卫生资源，确保基本医疗卫生服务覆盖全民。
  • 加强紧密型县域医共体建设：国家将支持约1000个紧密型县域医共体提升其设施设备和综合服务能力。同时，加快资源共享中心建设，推动实现“基层检查、县区诊断、结果互认”，并力争实现乡镇卫生院和社区卫生服务中心均有上级医院医师下沉，让基层民众在家门口就能获得优质医疗服务。
  • 强化医、保、药协同以促进分级诊疗：充分利用医保政策支持基层医疗卫生服务发展，通过医保支付引导患者合理就医，促进基层首诊。加强县域医共体内药品配备和药事服务管理，扩大基层药品采购和使用范围，保障下沉医师服务及患者转诊后的用药需求。

关于“十五五”时期康复护理扩容提升工程的推进，将健全以二级医院为主体、基层医疗卫生机构为基础、三级医院提供指导支持，并有其他机构共同参与的康复护理服务网络。鼓励发展康复医院、护理院、安宁疗护中心等机构，并加快建立机构间的康复对象转诊转介机制。对于老龄化程度高、康复护理需求大的地区，将支持其优化医疗资源配置，引导二级及以下医疗机构拓展康复护理功能。同时，将逐步完善康复科室建设，壮大专业人才队伍，创新服务模式，为民众提供高质量、均衡连续、智慧多元的康复护理服务。

为弥补卫生健康领域的短板和弱项，“十五五”时期将重点从以下几个方面着力：

  • 织牢基层服务网底：继续加强紧密型县域医共体建设，深化内涵发展，推进“优质服务基层行”，做强基层特色科室，提高常见病、多发病诊疗能力。通过定向培养医学生和大学生乡村医生等计划，壮大基层卫生人才队伍，并持续推进基本公共卫生服务均等化，让民众就近获得优质健康服务。
  • 提升应急急救能力：针对突发公共卫生事件和日常急救需求，持续加强医疗应急队伍建设，完善紧急医学救援和院前医疗急救体系，深化院前院内一体化衔接，推进数智化应用，全面提升急救和医疗应急能力，切实保障民众生命健康安全。
  • 健全心理健康和精神卫生服务体系：继续实施“儿科和精神卫生服务年”行动，支持有条件的基层医疗卫生机构开设精神（心理）门诊，强化严重精神障碍患者的综合服务和社区康复，并优化精神卫生资源配置。
  • 强化“一老一小”健康服务：统筹开展老年健康促进专项行动，推动老年医学科规范化建设，鼓励发展老年医学特色综合医院，扩大康复护理和安宁疗护服务供给。加快完善生育支持政策体系，扩大生育保险覆盖范围，力争实现政策范围内分娩个人“无自付”。实施孕育和出生缺陷防治能力提升计划，加强生育力保护。